892官方网站:建设部,发改委,监察部,财政部,国土资源部,中国人民银行和国家税务总局就“经济

发布时间 :2021-03-26 20:13:53 浏览: 193次 来源:网络整理 作者:佚名

省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委和中央直属机构:

根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007] 24号),经国务院同意,修订后的《经济适用住房管理办法》措施”现已打印并分发给您,请务必认真执行。

中华人民共和国建设部

中华人民共和国国家发展和改革委员会

中华人民共和国监察部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国国土资源部

中国人民银行

国家税务总局

2007年11月19日

经济适用住房管理办法

第一章总则

第一条是改善和规范经济适用住房制度,保护有关各方的合法权益。制定了这些措施。

本办法第二条“经济适用房”是指政府提供的政策性住房,以提供优惠政策,限制单位的规模和销售价格,按照合理的标准建造以及向城市低收入者提供住房。收入困难家庭的住房。

本办法所称城市低收入住房困难家庭,是指家庭收入和住房条件在城市和县人民政府所在地的镇范围内达到城市和县人民政府规定的条件的家庭。找到。

第三条经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的政策制度的组成部分。经济适用房的供应对象应与廉租房保障的对象联系起来。经济适用住房的建设,供应,使用,监督管理应当遵守本办法。

第四条经济适用房的发展应以统一的国家政策为指导,所有地区应以当地条件为指导,并由政府领导和社会参与。市县人民政府应当根据当地经济社会发展水平,居住住房条件和收入水平,合理确定经济适用房的政策目标,建设标准,供应范围和供应目标,并组织实施。省,自治区经济适用住房管理办法 2007,直辖市人民政府一般负责本行政区域内经济适用住房的工作,对辖区市县人民政府实施目标责任制管理

第五条国务院建设行政主管部门负责全国经济适用住房工作的指导和实施监督。县级以上地方人民政府建设行政主管部门(以下简称“经济适用住房主管部门”)负责本行政区域内的经济适用住房管理。

县级以上人民政府发展改革(价格),监察,财政,国土资源,税务和财务管理部门根据职责分工负责保障性住房工作。

第六条市,县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难的发展计划和年度计划中,明确保障性住房的建设规模,项目布局和土地使用安排。相应水平的国民经济和社会。发展计划和房屋建设计划应当及时向社会公布。

第二章优惠政策和支持政策

第七条经济适用住房建设用地,应当按分配提供。用于经济适用房建设的土地应纳入当地年度土地供应计划,并在报告年度土地使用指标时分开列出,以确保优先供应。

第八条经济适用住房建设项目免征各种行政费用和政府资金,例如城市基础设施支持费。经济适用住房项目以外的基础设施建设费用,由政府承担。经济适用住房建设单位可以向以建设中项目为抵押的商业银行申请住房开发贷款。

第9条购买经济适用房的个人应向商业银行申请贷款。除了遵守《个人住房贷款管理办法》的规定外,他们还应发布市,县政府的经济适用住房主管部门的批准通知书,以批准购买房屋。

购买经济适用房可以提取个人住房公积金,并优先提供住房公积金贷款。

第十条经济适用房的贷款利率应当按照有关规定执行。

第十一条经济适用房的建设和供应必须严格执行国家规定的各项税收优惠政策。

第十二条严格禁止以经济适用住房的名义取得分配的土地,并支付土地出让金等方式,变相发展商品房。

第三章施工管理

第十三条经济适用房要统筹规划,合理布局,支持建设,充分考虑城市低收入困难家庭对交通和其他基础设施条件的要求,合理布局选址。

第十四条在支持商品住房综合体经济适用住房建设的情况下,总建筑面积,单套建筑面积,套数,类型比以及配套建筑的建设在项目转让条件中应当规定经济适用住房。完成后移交或回购之类的标准和事项应以合同形式商定。

第十五条一套经济适用房的建筑面积应控制在60平方米左右。市县人民政府应当根据当地经济发展水平,人民生活水平,住房条件,家庭结构,人口等因素,合理确定经济适用房建设规模和各类公寓的比例,并严格管理。

第十六条按照政府组织协调和市场运作的原则,经济适用住房的建设可以通过项目法人招标进行,可以选择具有相应资格和社会责任感的房地产开发企业;它也可以由市县人民实施。政府确定的经济适用房管理实施机构直接组织建设。在保障性住房建设中,应重视大型国有骨干建筑企业的积极作用。

第十七条经济适用房的规划,设计和建设必须符合节能,节约土地,环保型住房发展的要求,并严格执行《住宅建筑规范》等国家的有关规定。强制性的房屋建筑标准,并使用竞争性招标来优化规划和设计。解决方案是在较小的范围内实现基本功能。积极促进先进,成熟,适用和安全的新技术,新工艺,新材料和新设备的应用。

第十八条经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房项目的质量承担最终责任,并应当向购买者出具《住房质量保证书》和《住房手册》,并承担相应的责任。保证项目质量的保修和安全使用。对房屋质量和性能的要求应在施工合同中规定。

保障性住房的建设和监理应当通过招标的方式进行,选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司进行实施。

第19条:经济适用住房项目可以采用招标方式选择房地产服务公司以实施早期房地产服务,或者在社区居委会和其他机构的指导下,居民可以自行管理并提供符合条件的房地产。居住区居民服务的基本生活需求。

第四章价格管理

第二十条保障性住房的价格应当根据资本保全和微利原则确定。基准销售价格和变动幅度由具有价格权的定价主管部门,结合经济适用房主管部门,根据有关经济适用房价格管理的有关规定,综合考虑施工和购房,确定并向社会公布。管理成本和利润。 。房地产开发企业实施的经济适用住房项目的利润率,不得超过3%;市,县人民政府直接组织建设的经济适用住房,只能以成本价出售,不能盈利。

第二十一条保障性住房的销售应当有明显的标志,其销售价格不得高于基准价格和涨幅范围,除标明价格外,不得收取其他未标明的费用。确定经济适用房价格后,应当向社会公布。价格主管部门应当依法进行监督管理。

第22条为经济适用房实施了收费卡系统。收取费用时,所有有关部门必须填写主管价格主管部门颁发的付款登记卡。任何单位不得以变相的存款,保证金等名义向经济适用住房建设单位收取费用。

第二十三条价格主管部门应当加强成本监督检查,充分掌握经济适用房成本和利润的变化亚博网站有保障的 ,并确保经济适用房的质量和价格相一致。

第5章访问和退出管理

第二十四条经济适用房的管理应当建立严格的进出机制。市,县人民政府将统一组织经济适用房销售给满足有限购房条件的低收入家庭。经济适用房的供应实现了申请,审查,公告和等待系统。市县人民政府应当制定适用住房申请,审查,公布和候补名单的具体措施,并向社会公布。

第25条申请购买经济适用房的城市低收入家庭应同时满足以下条件:

([一)有当地城市户口;

(二)家庭收入符合市县人民政府制定的低收入家庭收入标准;

(三)没有房屋,或者当前房屋面积低于城市或县人民政府设定的房屋困难标准。

负担得起的住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准由市县人民政府根据当地商品住房价格,家庭可支配收入,生活水平和家庭人口结构确定。每年实施动态管理。一次向公众宣布。

第二十六条经济适用住房资格申请应当经街道办事处(镇人民政府),市(区),县人民政府逐级审查和公示。审查单位应通过家庭调查,邻里访问和要求提供证据的信函来核实申请人的家庭收入和住房条件。申请人与有关单位,组织或者个人应当如实合作,提供有关信息。

第二十七条经审查和宣传的家庭,市,县人民政府经济适用住房主管部门应当发布批准书,说明购买经济适用住房的标准。然后根据收入水平,住房困难和申请顺序等因素排队等候。

第28条。符合条件的家庭可以在获得批准通知的情况下购买与批准区域相对应的一套经济适用房。原则上,购买面积不得超过批准面积。如果购买区域在批准的区域内,则应以批准的价格购买;超出批准面积的部分,不享受政府优惠亚博APp买球首选 ,购买者应当根据同一地区同一共同商品住房的价格补足差额。

第二十九条个人购买保障性住房后,应当按照规定进行所有权登记。住房和土地登记部门在办理房屋所有权登记时,应当分别注明经济适用住房和分配的土地。

第30条:经济适用房的购买者拥有有限的产权。

购买少于5年的经济适用房不允许直接上市交易。如果购买者确实出于特殊原因需要转让负担得起的住房,则政府将在考虑折旧和价格水平的基础上以原始价格进行回购。

购买5年经济适用房,购买者将在市场上转让经济适用房,他应向政府支付相同地区普通商品房与经济适用房之间价格差的一定百分比。那时。具体缴费比例由城市确定。县人民政府已确定政府可以优先进行回购;购买者还可以按照政府设定的标准向政府支付相关价格(例如土地收入)后,才能获得全部财产权。

上述条款应在经济适用房购买合同中阐明,并应规定相关的违约责任。

第31条:购买了经济适用房的家庭购买了其他房屋,则政府应根据规定和合同购回原始的经济适用房。政府购买的经济适用房仍用于解决低收入家庭的住房困难。

第三十二条参加福利性住房分配的家庭,在归还分配的住房之前,不得购买经济适用住房,已经购买经济适用住房的家庭不得再次购买经济适用住房。

第33条个人购买的经济适用房在获得全部财产权之前不得用于租赁业务。

第六章单位募集资金并合作建造房屋

第三十四条远离市区的独立工矿企业和有住房困难的企业,应当在符合土地利用总体规划,城市规划的前提下,由市,县人民政府批准。和住房建设计划。该单位自己的土地可以用来筹集资金用于合作住房建设。参加单位为合作社住房建设筹集资金,仅限于住房困难,符合市,县人民政府要求的低收入家庭。

第三十五条单位筹集资金的保障性住房建设是保障性住房的组成部分,其建设标准亚博网站有保障的 ,优惠政策,供应对象,财产权等均严格按照保障性住房的有关规定执行。 。应当将单位筹集资金的合作住房建设纳入地方经济适用住房建设计划和土地使用计划管理。

第三十六条任何单位不得利用新征用的土地或者新购置的土地组织募捐合作房建设;各级国家机构不得从事单位出资的合作房建设。为合作住房建设筹集资金的单位不得向不满足经济适用住房供应条件的家庭出售。

第三十七条本单位的集资,合作住房建设满足本单位低收入住房困难家庭的需要后,仍有少量剩余房屋,市,县人民政府将统一组织购房。满足经济适用房条件的家庭提供的住房中的一部分。由市或县人民政府按成本出售或购买,并用作廉租房。

第三十八条从职工那里募集的单位筹集合作住房资金,应当专门管理和使用,并应当接受地方财政和经济适用住房部门的监督。

第三十九条参加福利性住房分配,购买保障性住房或者参加募捐合作社住房建设的单位,不得再次参加单位募捐合作社住房建设。严禁任何单位以募捐合作住房的名义变相进行有形住房的分配和商品房的开发。

第四十条原则上,各单位为合作社住房建设筹集资金,不收取管理费,也没有利润。

第7章监督与管理

第四十一条市县人民政府必须加强对已购买的经济适用住房的跟进管理,经济适用住房主管部门必须认真履行对购买住房的家庭的职责。负担得起的住房,房屋的使用等。定期检查情况,发现违规行为应及时纠正。

第四十二条市县人民政府及其有关部门应当加强对经济适用住房的建设和交易中违反法律,法规的处罚。

(一)未经许可擅自改变经济适用住房或集资性合作住房建设的土地性质,由国土资源主管部门根据有关规定予以处罚。

(二)擅自提高经济适用房销售价格或筹集资金修建合作房及其他违反价格行为,由价格主管部门依法予以处罚。

(三)如果不合格的家庭购买经济适用房或参加募捐合作房建设,购房或募捐建设应由经济适用房主管部门在规定期限内按原价购买。时间,应考虑折旧和其他因素;如果无法购买,则经济适用房主管部门应指示其弥补经济适用房或单位的集资合作房建设与类似共同体之间的价格差。同一地点的商品房,有关责任单位和负责人将依法予以处罚。

第四十三条伪造,隐瞒家庭收入和住房条件,欺诈性购买经济适用住房或者为单位筹集合作住房建设资金的个人,由市,县人民政府经济适用住房主管部门支付原价,考虑在期限内折旧。应当使用这些因素追回所购房屋,并依法追究法律责任。发给虚假证明的,依法追究责任人的责任。

第四十四条在经济适用住房的建设和管理过程中,国家机关工作人员滥用职权,忽视职权,不正当手段谋取私利的行为,应当依法追究法律责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。涉嫌犯罪的,应当移送司法机关处理。

第四十五条任何单位和个人均有权举报和控告违反本办法规定的行为。

第8章附加条款

第四十六条省,自治区,直辖市人民政府经济适用住房主管部门,与发展改革(价格),监督管理,财政,国土资源主管部门,财务管理和税收,可以根据本办法制定具体的实施办法。

第四十七条建设部与发改委,监察部,财政部,国土资源部,中国人民银行和国家税务总局共同负责这些措施的解释。

第四十八条本办法发布后仍未出售的经济适用住房,应当符合本办法有关出入境管理,价格管理经济适用住房管理办法 2007,监督管理的规定;已经出售的经济适用住房仍然应当按照原来的规定实施。对于以前已经批准但尚未开始的经济适用房项目,凡是不符合本办法要求的事项,都应作相应调整。

第四十九条建设部,发改委,国土资源部,中国人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》(建房〔2004〕 ]第77号)应同时废除。

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